1995年,《中华人民共和国审计法》颁布施行,正式开启加强国家的审计监督,维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展的审计法律时代。那一年,在美丽的微山湖畔,伴随着第一声啼哭,我来到了这个世界。
2006年,第十届全国人民代表大会常务委员会对《中华人民共和国审计法》进行了修正。修订后的审计法进一步加强了审计机关的独立性、拓展了审计监督的深度和广度,完善了部门间的配合协助机制等,更好地适应了对经济社会发展的审计监督,在全国刮起“审计风暴”。那一年,读小学5年级的我光荣入选校大队委,每天早上带着小红帽,在校门口检查入校不排路队、乱丢垃圾、吃零食的“坏学生”,或记上他们的班级姓名或让他们捡起垃圾、走好路队严格遵守校规校纪。我坚守岗位乐此不疲,认为这就是世界该有的样子。
2018年,大学毕业的我回到家乡,幸运地考上了微山县审计局的公务员,成为一名微山审计人。记得上班的第一天,在干净整洁的县审计局宣传栏里,“依法审计、为民护财”几个大字让我为之一振。“依法?依什么法?”“护财?如何护财?”心中的疑惑随之在局长“第一堂课”中找到了答案。
“欢迎加入微山审计大家庭。干好审计首先要秉承为国审、为民计的情怀,要坚持依法审计、廉洁审计、文明审计底线,要不停更新知识体系,在学中干在干中学,要实事求是客观公正、敢于较真勇于碰硬……。这是一本《审计执法工作手册》拿去学习吧。”
局长简短的几句话算是我对审计的启蒙,而那本《审计执法工作手册》让我如获至宝,潜心专研。这本手册是微山县审计局编印的,全局审计干部人手一份,书中收录了审计法规、业务文书格式、业务管理制度、审计档案保密、审计廉政纪律等内容,满满的干货。在本书第一部分就收录了2006年修定《审计法》等7部审计法律法规。后来听同事们说,我们局长已从审30多年,以执着和敬业的精神,让微山这座小城留下了一个个审计印迹,让一曲曲悠扬的审计之歌飘扬在湖水间。
作为一名审计新兵,学通弄懂《审计法》是最基本的必备素养。在学习的过程中,我有过太多的困惑和不解,很幸运是在我的身边有一大批信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的审计干部,他们或通过理论解说、案例解析,或带我实战演练、亲身感悟,让我扳倒了学习过程中一个个“拦路虎”。通过学法用法、实践锻炼,我逐步实现了从编写审计实施方案、审计取证单、审计工作底稿,到计算机审计SQL语言的应用、“大数据地理信息一张图”的使用,再到巧用审计方法发现案件线索、撰写高质量审计报告的突破,逐渐完成从一名审计小白向一名审计主审的“蝶变”。我参审的全县公立幼儿园绩效管理项目荣获济宁市审计系统优秀项目称号,参审的某市市委书记经济责任审计项目、全市财政预算执行审计项目分获全国审计机关优秀审计项目一等奖;我还参加编写了省审计厅科研课题《构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系》工作,撰写的多篇审计信息在省厅、市局官网发表;同时也考取了人生第一个专业资格证书。通过审计我找到职业定位,此时我越发喜欢上了“审计”。
2022年,第十三届全国人民代表大会常务委员会对《中华人民共和国审计法》进行了第二次修正。修订后的《审计法》进一步加强了党对审计工作的领导,巩固和深化审计管理体制改革成果;健全审计工作报告机制,更好发挥审计监督对人大监督的支持作用;扩展审计监督范围,推进审计全覆盖。优化审计监督手段,规范审计监督行为;强化审计查出问题整改,提升审计监督效。
为更好地学习普及新《审计法》,局党组积极组织开展了“四学”《审计法》活动:立即行动“及时学”、组织培训“全员学”、积极普法“带动学”、持续宣传“日常学”,努力将学习宣传成果转化为贯彻实施的强大动力。我有幸成为“温‘故’知新《审计法》集中学习活动”和“庆元旦•新年学新法”活动的领学人和主讲人,和同事们一道逐章逐条、逐字逐句的进行了学习,对比新旧法律条款做了深入研讨。通过学习和交流,我深刻领悟到此次《审计法》的修正,全面贯彻了“以人民为中心”的发展思想和党中央、国务院关于推进依法行政、建设法治政府的精神,对于维护经济持续健康发展和社会稳定大局、促进审计机关依法审计、推动法治政府建设具有的积极意义。我们局也结合学习贯彻新《审计法》,将探索研究型审计,深化审计成果转化和运用,锲而不舍做好审计“后半篇文章”等工作,做为2022年度审计工作的重中之重去抓,为建设县域经济社会高质量发展贡献审计智慧和力量。
回眸《审计法》走过的20余年,从实现“经济监督”到构建国家审计“免疫系统”,再到国家治理和治理能力现代化的“基石”,无不体现“国之大者”的胸怀。我与《审计法》同岁,无不感到使命光荣、责任在肩。在今后的日子里,我还要认真品读《审计法》的字字珠玑,和《审计法》一起向未来,用执着捍卫审计人的忠诚。