一、先进做法

（一）深入研究剖析政策，建立审计负面清单。以往我们开展审计习惯性地凭借经验找问题，再寻找对应的法规政策，这种做法不适合从审时间较短、经验积累不足的审计新兵。为促进审计组人员尽快适应角色、找准定位，省厅采用“清单式”现场审计模式，对畜牧业相关政策法规进行全面系统梳理，建立审计负面清单，快速打开突破口。本人先后完成强制免疫、无害化处理、畜禽养殖、动物检疫等方面政策法规共计54项的收集工作，建立负面清单52条，通过整理、学习协同推进，进一步学深悟透政策法规，对负责的模块领域研究地更加深入透彻，有效提升审计核查效率。

（二）坚持数据赋能审计，快速获取审计疑点。农业领域审计具有资金碎、内容杂的特点，审计人员需要在海量的数据当中做到统筹兼顾、洞若观火。本次审计过程中省厅通过“一内一外”跨领域、跨系统获取标准化数据进行关联分析，做到系统内外数据采集分析一体化推进，保障了审计实施的准度、深度，用实际做法讲述了何为数据先行。按照审计组长要求，本人对“系统外”6大领域共计35项、1.17GB数据进行系统性梳理，制作数据比对样本，同时对“系统内”农业农村部养殖场直连直报系统、山东省智慧畜牧大数据平台、农业保险补贴监管平台三大畜牧业信息系统中涉及的22个系统子模块作关联分析，为审计组提供高质量的审计疑点。

（三）强化项目查漏补缺，倒逼审计质效提升。在审计项目中后期，审计覆盖广、问题杂、遗漏多，只有聚沙成塔、系统谋划才能真正提高审计质量。此次审计，审计组将上级统一下发联动事项、共性问题汇编涉及的动物防疫模块内容进行逐项梳理，对前期未关注或关注不深入的问题类型，路演复盘，深入查找有关问题，确保问题疑点不缺项、不漏项，保障审计普遍性、特殊性问题全覆盖。对于核查覆盖范围不够广的问题，审计组树牢“整体”观念，拓宽审计核查覆盖面，深入田间地头、房屋棚舍与养殖户现场座谈交流，根据了解的情况以点绘面，形成一个具有全局参考意义的结论，切实保障查出问题的严谨性和实效性。

二、经验启示

（一）要培养梳理总结的审计能力。涉农项目特点是资金碎、任务多，“好记性不如烂笔头”，对于年轻审计人员来说，梳理总结能力往往是提升自己的基础与关键。一是“常梳理”，在审计过程中要对每条核查事项作认真梳理，做好笔记，形成审计负面清单，弥补经验上的不足，化被动为主动，践行“清单式”现场审计模式。二是“能总结”，要注重锻炼总结能力，实施方案的编制、取证单的撰写以及报告的汇总，都是一遍又一遍的总结提升，要想编制出有针对性、有侧重点、有操作性的审计实施方案，就要对责任清单和时间节点做到有效把控，谋定快动、蹄疾步稳。在实施中注重把握进度、保证实施效果，齐头并进写出有价值、有意义的审计取证单和报告。

（二）要提升前沿技术的应用水平。涉农领域项目数据标准化程度低、数据关联关系复杂，这对审计人员的技术能力提出很高的要求。一是“真正用”，要想具备扎实的技术应用基础和较强的数据分析能力，不是一朝一夕可以练成的，要经历实践锻炼的反复打磨，真正将前沿技术运用至审计实践当中，以干带训提升自己，练就既能理解掌握业务思路，又能将业务思路转换为分析模型的本领，这样才能跟上现代化审计的前进步伐。二是“愿意学”，要积极学习提升计算机审计能力，踊跃参与审计署、省厅组织的计算机中级审计培训，打好技能基础。再通过项目不断磨练技术，积累实践经验，聚焦空间数据技术在农业领域的创新应用，加强地理信息系统、无人机技术、激光雷达等前沿技术的融合探索，为大数据审计提供更多的经验参考。

（三）要树立统筹谋划的整体观念。“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时”，要学会使用宏观的战略眼光看待问题。一是“明目标”。统筹谋划的能力对于业务要求高、规定动作多的审计项目非常关键，要在项目初期阶段找准明确的审计目标，养成系统性的工作思路，而不是“眉毛胡子一把抓”埋头碰问题，落入问题陷阱中。对于上级下达的联动事项要第一时间落实，坚决杜绝“补作业”的情况。二是“会扩面”。从资金开始就要形成整体的概念，进点后第一时间梳理掌握审计年度的资金拨付情况，将点上的问题沿着资金这条主线扩充成面，掌握审计主动权，为后期深入追查疑点线索打好基础，切实提高审计成果率。